上海开放“小金融”决不能再仅作会上的空议，而必须拿出切实措施扎实破题。“小金融”不活，“大金融”就是“无源之水”。所指的“水”，就是通过“小金融”培育大企业，生成更大金融服务

　　上海“两会 ”仍在进行中，昨天，市政协组织部分企业界政协委员就上海如何真正开放“小金融”这一突出难题，与相关政府部门的官员“面对面”探讨交流。市政协用心良苦，试图为破解这一久拖不决的大难题再添一把火。

　　来自民生银行的市政协委员王建平参会前就开放“小金融”做过调研，他张口就抛出一堆数据：去年末，上海有小企业35.6万户，占全市企业总量的99.62%，涵盖上海所有行业和产业 。上海小企业解决了全市一半以上的就业，贡献了一半以上的税收……随即，王委员话锋一转问在场官员：“你们说上海小企业小吗？”然而，上海小企业通过银行贷款融资只占全部银行放贷的27%，这公平吗？

　　另有企业界政协委员向在场官员“诉苦”：上海小企业融资难，首先是融资渠道窄，融资来源主要依赖亲朋借款，市、区两级虽建立起不少小贷公司，但真实的借贷成本比向亲朋借款并不便宜，手续非常繁琐而且杯水车薪，远远满足不了实际需求。

　　市工商联在交流中披露，阿里巴巴等大电商，甚至百度这样的网络搜索运营商，因手头拥有大把空闲资金，都希望以组建某种信贷基金的形式，参与上海小型哪怕是微型金融机构的建设，希望能直接充当控股大股东，可它们均被挡在门外无计可施。

　　致公党上海市委对72家小企业作了融资专项调查，57%的受访小企业诉说自己无缘享受市、区制定的金融优惠政策。信息不对称，没有哪个部门到企业宣讲政策也是个老问题。

　　政策优惠和倾斜之所以口惠大于实至，关键是政府部门求稳求太平，惟恐一放就乱，害怕为此承担监管不力之责任。于是喊口号嗓门高八度，一旦要兑现立即往回缩。

　　就此，我们要严肃且据实指出，如果这种局面在今年“两会”后再不有所改变，上海构建国际金融中心就缺乏真正的市场基础。

　　上海致力构建国际金融中心，早在1990年代中期全市纺织行业压锭减产、重组破产进程的后期就已明确提出，当时的想法是作为传统制造业退市后的替补。可十数年过去了，实际建设进展与人们的期待相距甚远。

　　客观论之，全球金融危机后的4年间，是上海国际金融中心建设迈快步的4年。以去年为例，全球经济整体疲软，金融交易半死不活，可上海金融交易总量依然创下了一年580万亿元的历史新高。然而，这一逆势增长远非搞活型的内生型增长，更多是中央政策的特殊惠顾使然，系典型的外生型增长。举例言，这样的增长建立于上海拥有了国内最齐全的股市交易、期货交易、黄金等贵金属交易，钻石等奢侈品交易、产权交易、企业债交易等诸多外省市目前尚不允许进行的交易。

　　不可否认，既然要打造国际金融中心，金融衍生交易的各个品种，上海没有的必须要有，这也恰是中央特别惠顾上海的良苦用心之所在。但是，光凭这类衍生交易的拾遗补阙而长期忽视国际金融中心服务所有企业尤其是培育小企业的服务功能，上海国际金融中心的年总交易额即如在未来数年再翻上一倍甚至更多，其依然是缺乏基础性支撑的虚胖，不可能经受住全球性较大金融动荡之冲击。

　　曾经有诸多制约上海经济发展的瓶颈被年年拿到“两会”上议论，但年年议而不决、决而不行。上海开放“小金融”决不能重复这种现象，仅作会上的空议，而必须拿出切实措施扎实破题。否则，容我们说句刺耳的真话：“小金融”不活，“大金融”就是“无源之水”。所指的“水”，就是通过“小金融”培育大企业，生成更大金融服务需求，国际金融中心才有做不完的业务。不如此，国际金融中心建设的质量必大打折扣。