全国各地均在贯彻中央关于改进工作作风八项规定,作为经济先头直辖市,上海市亦在执行层面煞费苦心。
日前,上海市出台了《贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》和《中共上海市委常委会加强自身建设的若干规则》,制定了30条贯彻落实中央八项规定的实施办法;同时,还制定了市委常委会加强自身建设的24条规则。
根据上海的最新规定,上海市委、市政府领导下基层调研每年不少于2个月,每星期四为下基层调研日。调研不事先踩点,不安排布置,要注重听真话、察实情。调研既要到工作开展好的地方,也要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方,同干部群众一起研究解决问题。上海新规还要求,除到远郊区县调研或时间较长的调研可安排工作便餐外,一般不安排用餐。
在会议上,除了不摆花,不做横幅外,上海规定了大型市级的会议时间一般不超过2小时。凡需传达和部署到基层的工作,在技术条件允许的情况下,尽可能采用视频会议形式。
未经统一安排或批准,上海市委、市政府领导不发贺信、贺电,不题词、题字,对于领导同志出席剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会等,须办理报批手续。
对于新闻报道,上海市规定,一般性会议活动不作报道。市委、市政府主要领导出席的重要会议和调研活动,减少报道数量,可报道可不报道的不作报道。而其他市领导出席的一般性工作会议和调研活动,原则上不作报道。
上海市委书记韩正说:“各项规定出台后,如果我们说到、做不到,只会适得其反,让群众反感。”
近日陆续召开的上海区县级的两会已经在实践上述新规。1月16日开幕的杨浦区两会就取消了往年会场外长长的横幅“庆祝人大、政协开幕”,此外,由于交通方式上做了调整,更多的代表委员都乘坐公交地铁前往,会场前的平凉路少了往年的拥挤。
同一天召开的虹口区十五届人大三次会议则在政府工作报告中作出了新的尝试。区长吴清所作的政府工作报告第一页首段直陈,“未完成旧改(旧城改造)预期指标。”这在擅长表功的地方工作报告中,并不多见。
在当天的分组审议上,虹口区诸多代表都议论到这一突破传统政府语境的细节。吴清亦对外透露,工作报告起草组最初尝试过“基本完成”等模糊表述,但经过讨论研究,考虑到需要向人民交底,最后换成这种坦然面对的写法。