《财富》(中文版)昨天公布了2013年中国500强企业排行榜。没有任何意外，名列榜单前20名的企业，除了上海汽车之外，清一色是中字头公司。

　　《财富》中国500强排行榜主要通过对中国境内外上市的所有中国公司做定量计算，选择经营规模最大的企业进行排名。尽管有一些大型非上市企业(如华为)未纳入其中，但这张榜单仍能基本说明当前中国企业的实力分布。

　　可以看出，大型国企依然占据绝对优势。前20强中，见不到一个非国有企业；前30强中，非国有企业也只是零星出现。这样的情形，多年来其实一直在重复着，未见任何明显的变化。

　　在排名靠前的中字头企业中，又以金融类、资源类，以及电信运营商为主体。这些企业有一个最易识别的共同点，即均具垄断色彩。国有金融部门和大型国有垄断企业长期占据榜单前沿，成为超级盈利“机器”。所谓的“大老粗”阴影挥之不去。不少企业的业绩依靠行业红利、资源红利和政策红利，尽享各种好处。

　　这样的现状非改不可，是为共识。国企改革的深入、垄断经济的破局，需要看到更清晰的成果。这个问题说了许多年，却是说得多改得少。原因简单：既得利益盘根错节，谁也不愿意跟自己的利益过不去。于是，改革能拖就拖，能不改就不改。

　　国企改革面临的问题还有很多，包括董事会的规范，企业人事、用工、分配制度改革，以及市场化选人用人制度的改革，等等。这些问题固然也很重要，但从社会舆论的期待来看，人们希望国企的角色更清晰、垄断问题能有所破解。

　　一般认为，在关系国计民生的战略性行业，由国企占主导，而一般竞争性行业，可以让非国有企业唱主角。现实却是，一些国企所涉领域，明显偏离自身定位，但迟迟不愿意有改革动作，非要在一般竞争性行业与民争利。直接的后果，导致非国有企业的活力被抑制，一些民资无心恋战情绪甚浓。这对未来中国经济的整体活力形成伤害。

　　同时，垄断国企的改革至今仍没有明显的进步。垄断国企，特别是一些强势央企，在获得资源、融资，以及政策的倾斜等方面，比之其他一些类型的企业，处于不公正的地位。垄断国企也是不少民企进入诸多领域发展的阻碍力量。国企垄断问题，一直是中国经济的一个非常重要的破口。

　　将国企问题置于当下这个特定的时间背景下来看，改革攻坚任务尤其显得迫切。未来中国经济发展的一大动力，就是依靠改革红利。具体到国企改革而言，这场改革的深入，既可为夯实社保的根基作出贡献，亦可为未来宏观调控政策的运用提供必要的物质基础。事实上，无论从货币政策，还是从财政政策角度看，本届政府面临的一大问题，是政策工具已经很难运用。国务院此前提出盘活存量资金，算是挖掘潜力。倘若国企进一步改革，亦可为财政政策工具的运用提供资金“弹药”。

　　更明确地说，国企应当在竞争性行业中加快退出步伐。在非竞争性行业中，也可适当“开门”，吸引非国资进入。其好处应是多方面的：一是能够激发中国的企业家精神，引发非国有资本更多的创业热情；二是使得资金能够更合理地得到配置，避免低成本的资金过多流向效率偏低的企业中；三是使不同类型企业逐渐拥有一个更公正的竞争环境；四是促使变现后的国有资金流向民生领域，在财政意义上确保政府职能的转变。

　　今年年初，国务院国资委曾针对国企改革提出一个“顶层设计”计划。显然，单靠国资管理机构的努力，还很不够。国企的问题，需要在更高层面着眼，加快推进改革。国企角色的厘清和垄断格局的打破，应是其中最为重要的部分。《财富》中国的这个500强排行榜，算是关乎国企改革的又一个提醒——这个破口不补好不行。

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