来自世界贸易组织(WTO)日内瓦总部的消息显示,对WTO新任总干事的甄选过程已经走到了最后程序。
WTO 8日正式宣布,根据第三轮遴选结果,确定巴西候选人罗伯托·阿泽维多(Roberto Azevedo)为下任总干事推荐人选,提交于14日上午举行的总理事会正式会议批准。如这项任命顺利通过,阿泽维多将于9月1日正式接替现任总干事帕斯卡尔·拉米。
在回复《第一财经日报》记者的邮件中,WTO称最终结果将交由各成员国讨论,并最终在5月31日正式确定新任总干事。然而巴西外交部已急于在周二将好消息公之于众:巴西人阿泽维多以绝对优势当选。
若阿泽维多顺利当选,他将成为第一位来自金砖国家的代表出任WTO总干事。
花落金砖国家
这一场被喻为WTO史上竞争最激烈的竞选活动,此前候选者达到9位,也是史上人数最多的一次。这场竞选也被广泛视为发达国家和发展中国家在全球范围内至关重要的一场“贸易战”。
虽然WTO的甄选过程是秘密进行,然而根据目前多家外媒报道,美国据称表示支持墨西哥候选人布兰科,不过美国也不反对阿泽维多当选;与此同时,在本周二,欧盟27个成员国决定投票给布兰科,不过他们也表示不反对阿泽维多。
在最后的投票之前,墨西哥官员宣称得到了日韩的支持,而巴西官员则匿名表示,中国是站在他们一边的。
此外,据巴西媒体报道,阿泽维多已得到金砖国家以及葡语国家的支持。拉丁美洲、亚洲和非洲许多国家也对他投了赞成票。
在全球贸易谈判中,巴西同美国和欧盟相左的立场,常常被批评者指责阻挠谈判。然而这种立场通常在发展中国家赢得喝彩之声,在此次竞选WTO掌门人时,阿泽维多也因此得到了广泛支持。
实际上,在整个美洲,根据国际货币基金组织(IMF)的数据,巴西被认为是最封闭的主要经济体,并且在过去十年全球建立自由贸易区的谈判中一直“拖后腿”。不过阿泽维多坚持认为,巴西备受诟病的贸易政策将不会影响他的行动:在上周接受路透社采访时,他再次重申,“一旦成为WTO总干事,我将不会代表巴西。”
阿泽维多的立场令外界相信他将更倾向于倾听发展中国家及其立场。阿泽维多一再表示,如果他当选,他将使发展中国家更为容易接触到WTO争端解决机制,使它们能一改常态,主动诉讼发达的工业化国家。
同时,也有不少国家相信,阿泽维多的当选可以促成更多发展中国家开放其贸易。
重启多哈谈判
今年8月31日现任总干事帕斯卡尔·拉米将卸任。目前摆在阿泽维多面前的是:WTO是否要作为完成全球贸易谈判协定的机构而存在,并完成多哈谈判,或者削减雄心,仅仅成为对贸易纠纷做出法律仲裁的场所。
分析家指出,如果WTO选择后者,那么WTO总干事职位将变得无足轻重,仅靠技术专家小组就可以做出贸易纠纷仲裁。
阿泽维多希望能够重启僵持已久的多哈谈判,“毫无疑问,WTO最大的挑战就是重启多哈谈判。如果没有这一支撑点,这一组织就失去了其主要功能。”
不过,由于多哈谈判停滞不前,各大经济体之间已经回到协商区域自由贸易协定的老路上,其中最重要的就包括美国同欧洲之间即将开始的《跨大西洋伙伴贸易协定》,美国同亚洲部分国家所进行的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》,甚至欧盟和日本之间也开始就欧-日自由贸易协定进行谈判。
与此同时,阿泽维多个人也支持WTO对汇率操纵是否应该受到控制进行调查。