专访墨西哥驻华大使温立安:
年轻的太平洋联盟(Pacific Alliance)有望成为拉美区域一体化的新动力。
包含墨西哥、智利、秘鲁和哥伦比亚拉美四国在内的太平洋联盟成立于2011年,已拥有覆盖至全球各区域的25个观察员国,中国也是其中之一。近期太平洋联盟的成员国还将扩容,中美洲的哥斯达黎加和巴拿马就是下一批成员国。
日前,墨西哥驻华大使温立安(Julian Ventura)在接受《第一财经日报》专访时表示,太平洋联盟目前以区内贸易便利化为基础目标,未来寄希望于整合区内市场,吸引更多中国投资者。太平洋联盟能为成员国创造更多与中国合作的红利。
增加对华合作附加值
第一财经日报:太平洋联盟将如何发挥区域一体化组织的力量,以更好地整合与中国的合作?
温立安:太平洋联盟与中国的双边合作和作为区域一体化组织与中国的合作,相互之间并不排斥。这一联盟与中国政府和商界的双边对话仍然很重要。太平洋联盟是一个开放性的一体化组织,以合作与对话为基础,强调在区域和全球范围内的存在和影响力。通过建立太平洋联盟,提高潜在的贸易和投资机会。
中国在25个观察国成员中,具有正式的观察员国地位。在这个框架下,会进行一系列系统的、涉及到更广更权威部门的对话,涵盖投资、贸易便利化与贸易促进,促进跨区跨境交通建设和商业项目的推广。这是太平洋联盟四个成员国一起与中国合作的附加值和优势所在。
日报:您提到会有很多跨区域跨行业的项目,那么,哪些领域对中国公司和投资者来说存在巨大的机会?
温立安:有很多机会,比如在大量工程桥梁等基础设施建设领域,每个国家都有机场和港口的建设和升级现代化工作。在太平洋联盟国家中,基础设施投资与建设,对包括中国公司在内的投资与承包商来说,都是巨大的机会。
农业方面,目前中国是智利非常重要的农产品出口市场,墨西哥也在考虑扩大对华出口农产品的种类。中国投资者可以在这些国家投资,进行农产品生产与加工,瞄准中国乃至第三方市场。
从旅游业来看,太平洋联盟国家每年到访游客3500万人次,我们都在加强相互间的互联互通和航空联盟建设。中国已经成为并将成为更大的全球游客输出国。在旅游便利化和旅游设施建设上,还有很大的增长空间和红利。航空联盟、贸易促进、新能源、矿产开采,都是非常有前景的领域。
制造业工业产业链的合作虽然不是中国与太平洋联盟各成员国相互间的传统合作领域,但在墨西哥,中国企业在汽车业等制造业领域都已有不少实践。中墨两国正在积极推进制造业进出口的便利化并深入合作。中墨自由贸易协定一旦谈成,将成为贸易投资便利化的重要平台。每个太平洋联盟国家都能够为中国与联盟国家的合作提供不同的动力支持。
扩大规模吸引中国投资
日报:能否以农业或旅游业作为具体例子,具体阐述太平洋联盟如何深化成员国与中国的合作?
温立安:尽管农业并不涉及进出口和市场准入,但价值链越来越有吸引力。联盟中的多个成员国都有投资农业用地进行耕种生产的机会,在农产品生产过程中可以增加附加值。智利、秘鲁、墨西哥都打破了传统的贸易关系。简化提升程序能创造价值。以墨西哥为例,我们不仅寻求在中国市场看到更多产品,还希望在双边,无论是墨西哥还是中国,能有更多的合资农业生产。
日报:联盟成员国在农业领域的合作,除了共享市场,还有哪些措施能促进经贸深化?
温立安:联盟的合作还在初始化阶段,我们有不少联盟全球化的战略研讨。随着进程的不断深化,我们能够以更全面的方式整合农业生产,比如通过扩大规模来吸引中国投资者。
日报:除了农业外的其他领域,联盟成员还采取了哪些具体的促进措施?
温立安:目前太平洋联盟的主要目标是促进贸易便利化。联盟成员国拥有不同的自由贸易协定,比如墨西哥与智利有双边自贸协定。到目前所采取的最主要具体措施是减免关税、扩大商品出口等贸易便利化措施,简化签证手续,促进四个地区间的人员流动。我们的宗旨是整合四个国家的资源,创造合作红利。
日报:太平洋联盟在促进成员国与中国这样的国际伙伴的贸易便利化中扮演什么角色?
温立安:目前的贸易便利化措施主要集中在联盟成员内部潜在的贸易和投资市场。现在我们正在展现成员国的贸易与投资机会。
日报:现在区域与全球的贸易便利化组织和机制很多,比如跨太平洋伙伴关系(TPP)、世界贸易组织(WTO)、区域全面经济伙伴关系(RCEP)等。太平洋联盟成员也加入了其中的多个。您如何看太平洋联盟的角色与作用?
温立安:太平洋联盟并不是区域内排他性的协定。全球化非常复杂,在向不同方向发展。墨西哥和联盟成员一样,在非常努力地促进贸易便利与自由,努力经营对墨西哥首要的与美国贸易的北美自由贸易协定,每年墨美贸易额在5000亿美元以上,墨西哥要保持在北美洲地区的竞争力。
墨西哥也在积极参与TPP谈判。同时,习近平主席也强调要深化中墨的贸易投资关系。其他的贸易协定涉及到其他区域的合作伙伴。WTO在巴厘岛取得的成果让人欣慰,所有的努力都是为了促进贸易、实现增长,符合墨西哥、中国及各个国家的利益。
太平洋联盟是让成员国之间的贸易更容易、更便捷,促进贸易与人员流动。
日报:太平洋联盟下一步的发展与突破是什么?
温立安:中短期来看,我们还会扩大引入一两个成员国,我们已经有了覆盖全球各个区域的25个观察员国,这也间接证明了太平洋联盟的吸引力。我们将深化与区域伙伴的合作,促进贸易便利,还会引入其他促进贸易便利的议题。
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