如果最低88万欧元就可以入籍欧盟，你还有什么理由钟情于1000万港元外加7年移民监的香港？

　　去年11月，位于地中海的岛国马耳他议会同意，向非欧盟国家的申请者售卖国籍，每个名额标价仅65万欧元，无移民监，即买即得。而踏足马耳他，则意味着同时获得了在欧盟28国工作和居住的权利。

　　不过，这项投资移民计划在政治角力下几经修改，无论是投资额还是移民监要求都更加严格，已不再是卖掉北京四环内一套房就能实现的欧洲梦。

　　“马耳他个人投资者项目(IIP)要求三层投资，包括向国家发展及社会基金捐赠、购买或租赁一套马耳他房产并持有至少五年，以及投资于政府指定的金融资产。”在接受21世纪经济报道专访时，马耳他政府授权负责管理该移民项目的Henley & Partners首席执行官Eric Major介绍。

　　即买即得的罕见“优惠”也不再适用，今年初，马耳他个人投资项目遭遇欧盟阻力。1月29日，在马耳他与欧盟随后发出的一份联合声明中，该投资移民项目新增一项条款，要求申请人在马耳他居住至少12个月才能获得国籍。

　　“现在已经是最后的版本。”Major解释，最终版的个人投资项目已被欧盟委员会接受并立法，应当不会再有变动，这项计划也即将在中国推广。

　　三层投资最低88万欧

　　欧债危机后，通过推出投资移民计划来增加政府收入的做法并不少见，不过，大部分投资项目仅提供居留权，并不能通过投资或捐赠获得国籍。

　　例如，希腊去年5月推出投资移民项目，欧盟以外的第三国公民及其家庭成员在希腊购买价值超25万欧元的房产可获长期居留权，居留许可证可每隔五年续签；匈牙利推出的“快速永久居留投资计划”规定，投资者购买25万欧元的5年期政府债券或国有企业股票，立即可获永久居留权，有效期五年，但要获得国籍，则要在获得居留权的5至8年后，并要求掌握匈牙利语；2012年，葡萄牙推出的“黄金居留权”计划下，欧盟之外的第三国公民需要在三类投资中选择一项——对一家葡萄牙企业做出最低100万欧元的投资，或者在葡成立一家雇佣超过10人的公司，或者购买价值至少50万欧元的房产。首次授予的居留权有效期一年，此后每两年续签一次，第六年方可申请成为葡萄牙公民。

　　相比之下，最初标价仅65万欧元、立即可获得的马耳他国籍，无疑打乱了欧盟其他国家的阵脚。即便是如今要求大幅提高的三层投资，仍具有吸引力。

　　根据Henley & Partners提供的资料，主申请人首先须向马耳他国家发展及社会基金捐赠65万欧元(根据相关法例，其中1万欧元为不可退款项，须在申请提交前缴纳)，增加一名配偶需额外增加2.5万欧元。18岁以下子女每人再增加2.5万欧元，18岁以上子女每人再增加5万欧元。

　　第二层为房产投资，申请人必须通过在马耳他购买或租赁住房，承诺其将在马耳他居住不少于5年。如果购买房产，价值不得低于35万欧元，若租赁房产，年租金不得低于1.6万欧元，即5年最低8万欧元。

　　“如果申请人并不打算在马耳他常住，那么租赁房产可能是比较好的选择，总的费用会更低。”Major解释，对于自购房产的申请人来说，一个优势是5年后申请人可考虑将房产出售，或许会获得一定投资收益。

　　记者从地产中介Frank Salt查到的资料显示，非欧盟成员国公民在马耳他购置房产可能涉及的费用包括5%的印花税、1%至3%的公证费，600欧元查询及注册费，以及233欧元购买不动产许可费。以价值35万欧元的房产为例，购买过程涉及各项费用至少21833欧元。若租赁住房，则适用增值税，并须支付相当于半个月租金的中介费。

　　第三层为金融投资，申请人须拿出15万欧元投资于政府指定金融产品，且必须持有至少5年。“目前，可供投资的产品中只有政府债券，未来可能会引入更多可选产品。”Major介绍，马耳他政府预计下周才会公布有关政府债券的息率，预计该债券的息率较低，可能在2%至3%左右。

　　“以后有更多投资产品时，申请人可以在5年间转换其他投资产品。”Major表示，在房产投资方面，申请人同样可以转换投资方式，即先租后买或先买后租都可以，只要总投资期限满足5年。

　　如按照申请人租房5年的最低标准(年租不低于1.6万欧)，在不考虑税的情况下，马耳他个人投资者项目三层投资最少花费约88万欧元。

　　一年“移民监”，三项杂费

　　对于欧盟外的第三国申请人来说，除了须年满18岁、身体状况良好外，移民马耳他还须通过彻底的尽职调查，确保无犯罪记录等。

　　“尽职调查程序至少需要6个月时间。”Major说，调查包括几个阶段，涉及数据库查询、核对及风险评估等程序，需要申请者提供护照、警方证明、住址及资金证明等。

　　同时，尽职调查也涉及相关费用，其中主申请人须缴纳7500欧元，配偶及成年子女每人5000欧元，13至18岁子女每人3000欧元。

　　“通过尽职调查后，政府会对主申请人发出原则批准信(letter of approval in principal)，拿到信后，申请人有几周时间完成规定的几项投资。”Major解释，在完成三项投资通过政府审核后，申请人将获得入籍证明(certificate of naturalization)，在接下来的12个月内，申请人会先成为马耳他居民，获得一张居民卡(resident card)，12个月后就可以申请公民资格。当然，申请人还必须首先承诺持有房产和政府指定金融产品5年。

　　根据相关法律，申请过程中除了须作出三项投资并交纳尽职调查费用外，主申请人及其配偶或子女每人还须缴纳护照费500欧元，每份申请需承担200欧元的银行费用。不过，需要注意的是，尽职调查费用和银行费用均为不可退款项；若未申领护照，护照费仍可退还。

　　Major进一步指出，马耳他个人投资项目最高限额为1800人，目前并没有年度限额，“我们已经开始在在全球范围内收到申请。”

　　不对海外资产纳税

　　在被曝出“低价促销”自家国籍之前，人口不过40万的马耳他还只是一个默默无闻的地中海小国，这里距离意大利西西里岛南海岸仅80公里，官方语言为英语和马耳他语，意大利语被普遍使用。

　　2004年，马耳他加入欧盟，2007年加入申根区，2008年加入欧元区。持有马耳他护照免签出入163个国家，其中包括美国。

　　“成功的申请者能获得欧盟成员国身份，可在任何欧盟国家生活或工作。”Major说，马耳他也允许双重国籍，税收方面，若申请者在获得国籍后回到原来国家居住，马耳他仅对其来自马耳他的收入征税。

　　马耳他的整体生活节奏较慢，生活成本与其他欧洲国家相比略低。永久居民承担的税负方面，Henley & Partners资料显示，马耳他不对海外收入或资产纳税，对转入马耳他境内的收入征收15%所得税，无资本利得税和遗产继承税。

　　不过需要指出的是，对于获得马耳他国籍并继续居住在马耳他的个人，需要就个人所得缴纳所得税，递进税率最高为35%。

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