大批公务员辞职会触动大家的神经，大批公务员被裁掉也会带来震惊效果。这的确会发生，如果这个城市的税收无法支付公共服务和公务员的工资福利。美国城市底特律就给出了这样一个样本。

　　美国密歇根州长里克·斯奈德在上周访问了上海。他告诉笔者，底特律的破产一方面是受到美国整体经济下行的影响，另一个重要原因则是底特律债务越积越多。后者才是问题的核心。

　　据中新社报道，2013年，底特律的债权人数量超过10万，长期债务已经超过180亿美元，财政赤字就已经超过3亿美元。底特律公务员队伍庞大、机构冗杂，致使政府开销和背债很多。这导致失业情况严重，人口急剧下降。这再导致政府税收减少……这样的恶性循环终致城市破产。

　　里克·斯奈德表示，底特律破产问题的根子在于公共服务的效率不高。因此，解决底特律的问题，除了免除70亿元的债务外，还裁撤了大量公务人员。至于裁撤公务人员是否会影响市政服务，他表示，“裁员不会影响到公务服务，反而会提高政府工作效率，人少了做的事情反而更好”。此外，整个密歇根州还对税务结构进行了改革，使得税务征收更加地公平，高效，在监管方面，也省去了不必要的环节。

　　里克·斯奈德强调，上述措施在底特律已经有了显著成效。他坦言，底特律一直是美国最大的难题之一，在过去50年一直在走下坡路，但是现在却是全美复苏速度最快的一座城市，汽车产业也有所复苏。

　　里克·斯奈德举例说明：“在过去一年中，虽然底特律的房价绝对价格比纽约和加利福尼亚要低很多，但是其增长额是美国最多的。” 当地房地产行业向好的另一个表现是，底特律市中心和商住过渡区待租房的出租率分别达到97%和95%。美国的年轻人现在非常热衷于居住在底特律市区，现在已经没有足够的房屋来提供给这些年轻人居住了。

　　在成为密歇根州长之前，里克·斯奈德是一个成功的商人，他曾任捷威公司的总裁兼总执行官。在如何看待商人和州长角色的相同之处上，里克·斯奈德称，从商的经历对自己的帮助是巨大的。因为曾经是一个商人，所以他相信一个政府他的职能应该是把底特律的居民和企业都看成是它的客户。“我是大家的州长，受雇于大家。我就要为大家提供高效的、可靠的政府服务。”

　　里克·斯奈德接着强调，长期来看，我希望让我们州的人民感觉他们是买到了一个划算的政府，这可能是一个比较特殊的理论，因为人们很辛苦的工作，赚了钱来交税，他们也希望他交的这份税可以物有所值。

　　底特律的重建要做的事情很多，在里克·斯奈德看来，当务之急是改善底特律整个市政环境，不仅是更美观，同时也是更安全。这需要做很多的工作，比如拆除破旧的房屋，创造更多就业岗位。

　　为了增加底特律的人气并促进其发展，里克·斯奈德称将鼓励吸收移民。作为密歇根州长，有专门的办事处叫做“新美国人办事处”，负责推动移民工作。该州每年签给外国移民的签证达到1.5万份。此后，密歇根州有望加快吸收移民步伐。

　　当然，里克·斯奈德作为州长每年一度访华，绝不只是来“谈谈心”的，他还肩负推介当地产品出口和吸引投资的担子。

　　里克·斯奈德一再强调，底特律市的破产对于中国企业投资没有实质性的影响。在过去四年当中的数据显示，目前已有超过100家从事和汽车行业相关业务的中国企业在密歇根州开展业务，例如中国航空工业集团、上汽集团、中信戴卡，投资总额超过10亿美元。

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