北京时间2月14日凌晨消息，外媒近日刊文称，当俄罗斯政府在去年9月份上一次签署协议以终止乌克兰的战火时，该国曾承诺将会从战争地区撤回“军事装备及战士和雇佣兵”，禁止攻击性的行动，并马上遵守一项停火协议。作为交换，乌克兰政府则向叛乱势力判决的东部地区授予了史无前例的政治自治权。

　　在经历了近12个小时的通宵和谈后，乌克兰、俄罗斯、法国和德国领导人将在明斯克签署协议，以结束10个月来乌克兰的流血冲突。俄新社提到，四国领导人将在周四的会谈结束后签署和平协议，协议预计会涉及“撤回重型军事武器、在乌克兰东部建立非军事区”等内容。

　　但自那时起以来，俄罗斯政府及其军方一直都在违反这项所谓的“明斯克协议”，俄罗斯军队和军事装备一直都在涌向乌克兰边境地区，为叛乱势力提供支持。整体而言，它们已经额外夺取了200平方英里(约合518平方千米)的乌克兰领土，向马里乌波尔(Mariupol)市发动了火箭攻击，并在Debaltseve小镇包围了数千名乌克兰军队，当时这支军队正在保护一条具有战略性重要意义的铁路线。

　　因此，对于普京(Vladimir Putin)来说，同意另一项停火协议从而巩固他在军事方面取得的成果，逼迫乌克兰政府作出更多的政治让步，拖延进一步的西方制裁，并给美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)提供另一个借口，使其有理由不向乌克兰提供其急需的防御性武器，这真是再好也不过的一件事情了。

　　然而，所有这一切都几乎不过是与前一份协议相同而已，而俄罗斯方面已经打破了此前的承诺。如果分裂势力及其俄罗斯支持者利用未来的48个小时时间推进其在杰巴利采韦(Debaltseve)的优势，那么不会令人感到意外。更糟糕的是，这项协议迫使乌克兰政府向分裂地区提供更多的“礼物”，例如独立的警察机关以及恢复公务员的养老金和薪水支付等。也就是说，乌克兰必须为普京开出的本票付账，才能换取他允许乌克兰重新获得对其东部地区的控制权。

　　这一切都将给俄罗斯带来好处，使其无需承担任何维持成本或政治责任，即可在这一地区建立起一种实际上的“总督”式统治权。这项协议将把乌克兰东部地区变成俄罗斯另一个“冻结的冲突”，类似于德涅斯特河沿岸地区之于摩尔多瓦，又或是阿布哈兹之于格鲁吉亚。只要俄罗斯愿意，那么就能随时把这种冲突“解冻”；而仅仅是威胁会这样去做，就能让普京“长鞭在手”，占尽上风。

　　欧洲和美国已经认可了俄罗斯入住乌克兰“后院”的事实，而现在应该筹划的是如何才能阻止普京的下一步行动。这将意味着，欧美需要对俄罗斯实施更加广泛的制裁措施，从而加重俄罗斯经济所面临的困局，并为乌克兰人提供武装，提高普京下一次破坏停火协议将需付出的代价。这些措施将包括推进北约组织在波罗的海诸国的部署，还将包括将更多的美国天然气出口到欧洲的内容，后一种措施将可削弱普京对周边国家的能源优势。

　　奥巴马曾表示，如果外交方式失败，会考察能让普京改变计划的其他方式，致命性防御武器的可能性就是这些选择方式中的一种。《华尔街日报》撰文称，新的协议对普京而言，可谓一石三鸟：

　　对普京而言，没有比现在更好的谈判时机。新的协议让普京巩固了自己在乌克兰的军事地位，推迟了西方的进一步制裁，还让让奥巴马暂时不能向乌克兰提供武器。

　　《华尔街日报》还称，这份协议让俄罗斯在乌克兰不费吹灰之力获得了具有法律效力的地位，让乌克兰变成了俄罗斯另一个冲突冷冻地带(Frozen Conflicts )。这样的冲突冷冻地带还包括，德涅斯特河沿岸(Transnistria)，以及阿布哈兹(Abkhazia)地区。

　　但在实际上，西方国家很可能将利用停火协议作为一种借口，从而袖手旁观地不采取任何行动，或是几乎不采取行动。而普京则将可巩固他最新的胜利成果，环顾欧洲各地以寻找其他弱点，并在美国下一任总统上台以前再度采取行动——或许新的美国总统有可能会采取更多措施来对抗他的征服行动吧。

　　英国《金融时报》撰文称，乌克兰政府给予了Donetsk和Lugansk这两个城市更多的自治权，允许他们有自己的警察系统和司法系统。但自治权不包括对乌克兰外交和国防的否决权。这也就意味着，如果乌克兰要加入欧盟或者北约，俄罗斯无法利用对这些地区的影响力进行反对。但文章表示，俄罗斯得益更多：

　　俄罗斯从未承认向乌克兰境内派兵，而且协议也未提及最终撤军的时间表。同时，俄罗斯只同意乌克兰政府在今年底恢复对俄乌边界的控制权，只要这个边界不受乌克兰政府控制，俄罗斯可以毫无顾忌地向反叛军输送武器。而在去年9月份的协议中，乌克兰还没有丧失对边界的控制权。

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