美国总统奥巴马今年1月抵达印度 。几天前，新德里的美国大使馆记录下的空气质量指数达到222，根据美国环境保护局的标准，这属于“极不健康”范围，接近“有害”水平。奥巴马到访的前一年，新德里超过北京成为世界污染最严重的城市。总体上，在金砖国家中印度空气质量最差。在世界污染最严重的20个城市中，13个城市在印度。

　　空气污染是一个紧迫的公共健康危机。印度死于慢性呼吸道疾病和气管炎的人数在全世界最高。根据芝加哥大学经济学家迈克尔·格林斯通2013年的一项研究发现，生活在印度空气污染最严重城市中的2亿人口人均寿命将平均减少3.3年；总体人口寿命则减少6.5亿年。印度环境污染控制管理局的数据显示，仅德里的空气污染每年就导致3000名儿童死亡。

　　空气污染只是印度众多环境问题中的一个。地表水污染、河流污染、盲目采矿、森林破坏等也都威胁着这个国家和人民的安全。如果印度不立马改变发展方针，整个国家将会面临大灾难。

　　熟悉的故事

　　印度的环境危机不仅危害人民健康，还阻碍本国经济发展。印度经济发展严重依赖农业，在过去的四十年中，空气污染、土壤退化、伐木、生物多样性下降导致印度农业产量下降了近一半。根据世界银行的数据显示，每年环境恶化使印度损失800亿美元，约为GDP的5.7%。

　　同时，印度大约63%的能源来自煤炭，煤炭燃烧是印度二氧化碳气体排放的主要来源。然而，印度执政党人民党却停止了一系列环境保护措施(包括森林法案和森林环保法案)，以开矿和开展工业项目为目的的伐木活动则更便利了。根据印度电力部门的数据表明，国有的印度煤炭有限公司把未来5年的产量目标提高至10亿吨。

　　这(污染)对于莫迪来说不是什么新消息。在莫迪担任印度西部古吉拉特邦首席部长的15年期间，印度中央污染控制委员会宣布古吉拉特邦为全国污染最严重的邦。当时，该邦有害废物排放占全球总量的29%。古吉拉特邦有印度污染最严重的三条河流。莫迪在推动“印度制造”计划时说过，环境问题在未来几年将变得迫在眉睫。工业和化学污染使得这座城市跻身世界污染最重城市之列。城市地表水水银含量超出世界卫生组织安全标准的96倍。

　　代价太高

　　战略地缘学家、作家布拉马·切拉尼认为牺牲环境是印度在发展、转型经济时不得不付出的代价，这如同中国最近以及日本和西欧二战后所经历的。但是印度不需要陷入同一陷阱。印度可以在重视环境可持续发展和绿色发展时兼顾提高国民生活质量。

　　印度减排降污应该首先设定明确目标。根据世界银行的数据显示，尽管低排放策略短期看来耗费昂贵，但长远上带来的益处显著。降低30%的有害颗粒虽然将使年度GDP增长下降0.04%，但会使二氧化碳排放下降30%至60%，并且可以减少人类健康遭受的损害，因此而省下470亿至1050亿美元。印度应该致力于使城市更清洁绿化。建设可靠的公共交通系统、制定强制性机动车排放标准是降低有害气体排放的两大主要措施。另一个有效方法是增加对太阳能和风能的支持。除了降低大气污染，印度还必须采取清洁和污染处理综合措施。印度联邦政府起草了一项新的全国城区卫生政策。该项政策提出了创新的、低成本的方法来管理城市垃圾，并确保每个邦政府都能执行。印度应该推行一个自下而上，而非自上而下的政策。

　　然而腐败其实是终极污染源。2011年印度政府开始对碳征税，税收进入国家清洁能源基金，该基金用于支持清洁能源科技开发。尽管已募集的64亿美元中只实际支出了25万美元。2014年6月一名部长级官员向印度《经济时报》批评印度缺少部门、机构间协调，而且资金分配滞后。

　　最终成败在于莫迪。在莫迪志在必得的领导下，印度的发展是必然的。但经济发展不应以自然环境、公共健康为代价，不应冒着给子孙后代带来恶果的风险。

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