仅靠公布献金收支报告，哪里管得住“生财有道”的政客？因为政党尤其执政党接受了某些行业和企业的献金，就很难确保在决策中不会偏向这些行业和企业。何况企业和团体提供的献金还有相当一部分直接给了政客个人，其去向就更是一笔糊涂账了。

　　日本总务省早些时候公布了政治资金收支报告，披露了2013年各企业和社会团体向各政党提供的政治资金(以下采用日文表述“献金”)，自民党献金高达19.54亿日元，同比增幅为42%。向自民党提供献金在2000万日元以上的企业和团体从上年的9个猛增至23个。

　　民主党在2009年众议院竞选中提出，将禁止企业和团体提供政治献金。当年底该党如愿以偿，首次击败自民党成为执政党，并兑现了承诺，持续多年的政治献金一度销声匿迹。但民主党实在是“扶不起的刘阿斗”，3年后就在大选中落败。而安倍再度主政日本后，通过推行所谓的“安倍经济学”，实施超宽松货币政策，使股价大幅度上扬，绝大多数上市企业赚得盆满钵满。企业当然知恩图报。经团联在相隔5年后于去年9月再度呼吁会员企业提供政治献金，各企业和团体一呼百诺，于是献金水涨船高。

　　献金最积极的应数证券业。因为安倍执政两年多来，日本股市上涨幅度超过70%。随着股市持续走高，交易量猛增，证交所手续费收入也大增。于是各证券公司便相应追加献金。最突出的是野村证券，其2013年的献金额是2012年的4.6倍！

　　安倍上台以来推行日元贬值政策，贬值幅度高达40%，汽车出口显著增加。这当然使汽车业乐不可支，丰田公司2013财年利润再创新高，日产和本田公司也是如此，他们当然不会忘了回报自民党。

　　在这两年中，安倍每次出访都会带上一大批企业家，向相关国家推销日本产品和设备，充当“头号推销员”。例如为向土耳其推销核电站，安倍直接向土耳其领导人说项，让三菱重工获得了优先谈判的地位，三菱重工当然要通过现金来感谢。安倍在访问智利期间，出席了日方独资经营的铜矿的开业典礼，于是日本矿业协会2013年提供了2100万日元献金。

　　而那些未能获益的行业，当然无意花这笔冤枉钱。日本百货店协会从2010年以来就再也没有提供过一分钱献金。自2008年全球金融危机发生以来，日本工薪阶层收入几乎没有增加，消费持续疲软，2013年百货商店营业额比2008年降了15.7%。日本连锁店协会(超市)虽然提供了献金，但2013年献金额只有500万日元，仅为2009年的四分之一。

　　建筑业也是如此。虽然自民党重新上台后，不再实行削减公共事业的政策，但建筑业状况并未改善。日本建筑业联合会的会员企业有140家建筑公司，自民党直截了当地要求该协会提供4.17亿日元献金，但2013年提供了献金的建筑公司仅36家，献金额为1.16亿日元，是自民党希望的四分之一。

　　这两年，日本还在加紧推进TPP谈判，而这是一项极有争议的政策。因为一旦日本加入，日本农产品市场就将遭到严重冲击，这是农业等部门极力反对的。日本乳业联合会就不再向自民党总部献金，而向那些代言其利益的自民党议员个人提供献金，其金额在2013年达到930万日元，创下历年之最。同样，“振兴日本养猪联合会”的献金对象也是“养猪议员联谊会”的所属议员。

　　为了推进廉政，日本规定不仅中央层面要公布政治献金收支报告，各地方也须如此，以确保政治运作的透明度，防范越轨之举。报告不仅详尽记载提供献金的企业或团体以及金额，还须说明其用途，包括人头费开支、选举支出等。通过这些报告，选民可清楚了解谁在支持特定的政客，该政客的筹款能力如何。政客地位越高，向其提供献金的企业和团体也越多。不过，对普通选民来说，真要看懂这些报告并非易事，因为有些政客与众多“相关团体”有关联，这些团体之间也都不乏资金往来，他们之间的微妙关系绝非如公布的数字那样一目了然。

　　日本政客的资金有三个主要来源：所在选区的本政党支部、资金管理团体和相关的政治团体。如安倍的支部就是“山口县第四选区自民党支部”，其政治资金团体则是“晋和会”，相关政治团体名为“东京政经研究会”。政党的政治资金则主要来自政治资金团体。尽管相关法律明确规定政客只能有一条集资渠道，即政治资金管理团体，但实际上该法早已沦为一纸空文，几乎所有的政客都有多种渠道集资筹款。

　　因此，仅靠公布献金收支报告，哪里管得住那些“生财有道”的政客？因为政党尤其执政党接受了某些行业和企业的献金，就很难确保其在决策过程中不会偏向这些行业和企业。企业和团体提供的献金，除了提供给政党以外，还有相当一部分直接提供给政客个人。进了个人账户后，其去向就更是一笔糊涂账了。

　　安倍改组内阁后没几天，两名女大臣就相继引咎辞职，此后农林水产大臣也不得不因此而易人，连安倍本人也未能幸免，媒体曝出其所在的政党支部于2013年接受了东京一家化工企业的50万日元的献金。虽然金额不大，却颇具杀伤力，其原因都是与企业的利益牵连。

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