相关数据显示，截至2011年末，全国备案创业投资企业已达到882家，资产规模达2206.56亿元。尽管创业投资(VC)行业快速发展，但同时却存在政出多门;与股权投资(PE)等界限模糊;企业投资运作管理机制自成体系，却缺乏法律保障;税制问题阻碍了组织形式的多元发展等一系列问题。

    有鉴于此，孙太利建议，建议有关部门尽快启动《创业投资法》立法工作。该法应统一对创业投资的认识，明确创业投资的概念、投资领域、组织形式、监管政策等，将其与其他类型基金区分开来;统一不同组织形式间的创业投资企业的财政、税收等政策。如：统一有限合伙创业投资企业与公司制创业投资企业的税收优惠政策;针对创业投资行业的独特运作管理机制，创设有别于其他类型的公司或合伙企业的法律规则，为创业投资行业的运行管理提供法律保障;明确界定合格投资人，规范创业投资企业的非公开募集行为;强化信息披露制度，保障投资人的合法权益。除此之外，还应尽量统一内外资创业投资企业的政策。